今年年初，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議首提推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

成渝未來在哪兒？為此省委省政府決策咨詢委員會(huì)、省政府駐北京辦事處、四川廣播電視臺(tái)聯(lián)合，就成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類相關(guān)問題，在北京對(duì)10多位重量級(jí)專家學(xué)者進(jìn)行專訪，聽取寶貴意見。我們整理了包含專家們真知灼見的珍貴訪談音頻，邀您一起聆聽關(guān)于中國發(fā)展的最新論斷。

本期嘉賓，我們迎來了李鐵。作為中國知名城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃專家、原中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。曾長期從事城市和城鎮(zhèn)化、農(nóng)村改革和發(fā)展的政策咨詢工作，多次主持或參與了有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定。

（本期訪談部分精選內(nèi)容）

問題一：在目前雙循環(huán)的發(fā)展格局之下，怎么樣來看成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略？

李鐵：我們認(rèn)為在西部地區(qū)，真正能形成城市群和都市圈的，也就是成都和重慶。如果這兩個(gè)能形成一個(gè)大的組織圈，它對(duì)整個(gè)西部地區(qū)的帶動(dòng)作用巨大，所以這是一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)。而從整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量來講，我們講成都和重慶在一定程度上它已經(jīng)接近于天津，比如接近一些其他的大中型城市，所以這基礎(chǔ)條件也存在，雖然有一定的差距，但是基礎(chǔ)條件也很好，如果我們?cè)偻ㄟ^政策的支持塑造可能在未來不久的一段時(shí)間內(nèi)，可能會(huì)形成我們中國的第四大經(jīng)濟(jì)圈。

問題二：成都和重慶的虹吸效應(yīng)非常明顯，但外溢效果不是很好。如何解決它周邊這些小城市或者小城鎮(zhèn)的這些發(fā)展？如何來達(dá)到外溢的效應(yīng)呢？

李鐵：在兩者的中間地帶是發(fā)展的薄弱地區(qū)，這種薄弱地區(qū)我們是不是通過中央的有關(guān)政策和兩地的有關(guān)政策來支持一些重要的示范區(qū)發(fā)展，來帶動(dòng)這種薄弱地區(qū)發(fā)展，我們?cè)鯓油ㄟ^省一級(jí)政府的協(xié)調(diào)和政策，來給中小城市提供發(fā)展機(jī)會(huì)。這次發(fā)改委提出來了，新型城鎮(zhèn)化的措施里頭，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和縣城的投資力度，但實(shí)際上也看到了這個(gè)問題，說縣城是一個(gè)容納人口的更多的地方，那么我們把更多的力量去投入這里，可以帶動(dòng)縣城增加就業(yè)，增加投資的機(jī)會(huì)。

問題三：對(duì)于成渝兩地來講要競(jìng)合發(fā)展，您認(rèn)為是競(jìng)多一點(diǎn)還是合多一點(diǎn)呢？

李鐵：中國的城市是這樣，不光是成渝，就是成都和綿陽，成都和德陽，成都和南充自貢都是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，只不過是它處于一個(gè)有利的位置。這個(gè)規(guī)律在中國現(xiàn)在來講很難打破，但是如果我們?cè)诟咭粚用嫔峡梢詤f(xié)調(diào)，可以在大的政策上進(jìn)行調(diào)整，比如說不同的類型的企業(yè)可以在不同地方落地，他可能就會(huì)減少一些同構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。要把競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)，一個(gè)要尊重市場(chǎng)，一個(gè)要通過兩圈的逐步放大，把它放大以后，特別是帶動(dòng)中間地區(qū)發(fā)展，形成了有機(jī)的連接，形成一個(gè)城市群。但是有一條成渝的合作。它的發(fā)展我們要牢牢把握住怎么樣尊重市場(chǎng)規(guī)律。第二要給予時(shí)間，給予充分的時(shí)間，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長速度放慢的過程中，我們要給長遠(yuǎn)的發(fā)展時(shí)間，而不是說1年、2年、3年、5年，我們要放長，而不能急功近利。所以這個(gè)過程中我們要有一個(gè)基本的思想準(zhǔn)備。所以在當(dāng)前時(shí)期兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的各自發(fā)展，我覺得是重點(diǎn)。

問題四：您認(rèn)為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈到底是一個(gè)圈還是兩個(gè)圈？

李鐵：是兩個(gè)圈，雙城經(jīng)濟(jì)圈不是說一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈子，是兩個(gè)圈子，但是在兩圈之間要建立有機(jī)的聯(lián)系，這兩個(gè)圈他是一個(gè)文化地理區(qū)域，在這兩圈之間要建立有機(jī)的聯(lián)系。我們不是憑空想象，而是要尊重規(guī)律，尊重城市發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

本次系列高端訪談活動(dòng)由省委省政府決策咨詢委員會(huì)、省政府駐北京辦事處與四川廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦。