導(dǎo)讀

推動(dòng)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展是提升行業(yè)組織化、集約化水平，促進(jìn)物流降本增效、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要路徑。文章通過系統(tǒng)研判推動(dòng)物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新面臨的新要求，從干線物流組織、末端物流組織、物流裝備循環(huán)共用、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等維度，提出推動(dòng)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和路徑。

推動(dòng)物流業(yè)態(tài)模式和組織體系創(chuàng)新變革是提升行業(yè)組織化、集約化水平的重要抓手，是促進(jìn)物流降本增效、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑。國家高度重視物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，將其作為推動(dòng)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。2019年9月，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，加速新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。2020年9月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展流通新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。加快推動(dòng)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

中國物流組織體系發(fā)展分析

2013年，中國物流市場(chǎng)規(guī)模首次超過美國，成為世界第一。2019年，全國社會(huì)物流總額達(dá)到298萬億元，同比增長5.9%；全國物流業(yè)總收入達(dá)到10.3億元，同比增長9%。物流運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)。2010—2019年，中國物流市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張迅速，社會(huì)物流總額平均增速達(dá)到8.4%(見圖1)。

圖1 2010—2019年中國社會(huì)物流總額變化情況

1、物流績效

雖然中國物流業(yè)市場(chǎng)規(guī)模快速發(fā)展，但受物流運(yùn)輸組織化程度低、物流市場(chǎng)主體專業(yè)化能力不足等問題影響，物流業(yè)績效水平相較于歐美發(fā)達(dá)國家仍有較大差距?？傮w呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：

1）物流成本高。如表1所示，2019年，中國社會(huì)物流總費(fèi)用為14.6萬億元，同比增長7.3%；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例為14.7%，盡管相較于10年前降低了3個(gè)百分點(diǎn)，但與發(fā)達(dá)國家相比，占比仍然高出8%~10%。特別是管理成本、保管成本同比仍保持增長態(tài)勢(shì)。

表1 2019 年中國社會(huì)物流總費(fèi)用構(gòu)成及其增長速度

2）運(yùn)行績效低。2018年，中國物流績效指數(shù)(Logistics Performance Index, LPI)綜合得分為3.61分，全球排名僅第26位。從各國家和地區(qū)的物流績效指數(shù)單項(xiàng)表現(xiàn)來看，排名前30位國家和地區(qū)的物流服務(wù)及時(shí)效性和物流基礎(chǔ)設(shè)施平均得分分別為4.11分和3.86分，分別高于中國單項(xiàng)得分0.27分和0.11分，物流服務(wù)能力和運(yùn)輸效率方面的短板仍較為突出。

2、物流結(jié)構(gòu)

從宏觀層面看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致物流需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分布在空間布局上的差異性，導(dǎo)致北煤南運(yùn)、南菜北運(yùn)等大宗物資運(yùn)輸跨區(qū)域流動(dòng)。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)比例依然較大，造成單位GDP產(chǎn)生的物流運(yùn)輸規(guī)模大，形成不合理的物流組織流通形態(tài)。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，傳統(tǒng)貨運(yùn)量占比較大的大宗商品的需求下降，與之配套的運(yùn)輸能力將出現(xiàn)過剩。近年來消費(fèi)升級(jí)、線上購物快速發(fā)展，物流需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。一方面鋼鐵、煤炭、水泥等大宗商品物流需求增速進(jìn)一步放緩；另一方面消費(fèi)類物流需求保持較快增長，中國傳統(tǒng)的物流組織體系還不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)物流需求結(jié)構(gòu)變化要求。

從中觀層面看，物流行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。

1)運(yùn)輸方式間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，大量煤炭等大宗物資中長距離運(yùn)輸依賴公路，造成大量優(yōu)勢(shì)能源的消耗和運(yùn)輸成本的增加；另一方面，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后，集疏運(yùn)能力不足，方式之間銜接存在不暢，轉(zhuǎn)換成本占全程1/3左右，造成較大的資源浪費(fèi)。

2)干線運(yùn)輸與城市配送間存在結(jié)構(gòu)性短板，通道與節(jié)點(diǎn)間的融合不足，城市末端配送“最后一公里”瓶頸突出，尤其是大進(jìn)大出的干線運(yùn)輸與小批量、多批次的城市配送之間的銜接效率問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“最后一公里”的配送成本超過干線2倍。

3)環(huán)節(jié)間存在結(jié)構(gòu)性問題，配送過程的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸水平偏低，貨運(yùn)車輛、工具較落后，造成效率低下，尤其是電商物流，涉及商品的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分揀、加工、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)，存在產(chǎn)品的拆箱、分揀與重復(fù)和過渡包裝等問題。

從微觀層面看，中國物流行業(yè)存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾。

1)第三方物流和供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展不足，當(dāng)前中國的自營物流比例仍然較高，第三方物流份額不足40%，經(jīng)營規(guī)模小，綜合化程度較低，不能為企業(yè)提供完整的供應(yīng)鏈服務(wù)。

2)市場(chǎng)主體“小散弱”問題突出，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)缺乏，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大型物流企業(yè)盈利能力與發(fā)達(dá)國家企業(yè)之間仍有較大差距。

3)先進(jìn)運(yùn)輸組織方式發(fā)展緩慢，運(yùn)行效率低，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展水平不高，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸、城市共同配送等發(fā)展緩慢，企業(yè)物流組織總體粗放，單車?yán)眯什桓?，運(yùn)輸空駛現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國貨運(yùn)車輛平均實(shí)載率比歐美發(fā)達(dá)國家低1/3，車輛日均有效行駛里程僅為發(fā)達(dá)國家的1/2。

3、發(fā)展演進(jìn)

1）由運(yùn)輸鏈向物流鏈、供應(yīng)鏈演進(jìn)。當(dāng)前，物流發(fā)展由傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸向?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)提供一體化、一站式、全鏈條的物流解決方案轉(zhuǎn)變，同時(shí)，物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)深度融合，進(jìn)一步整合客戶企業(yè)內(nèi)外部物流資源，將物流服務(wù)融入企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供從采購、生產(chǎn)、銷售、終端消費(fèi)者全程的物流供應(yīng)鏈一體化綜合服務(wù)。

2）由信息化向數(shù)字化、數(shù)智化演進(jìn)。近年來，新一代技術(shù)與物流融合，發(fā)展智慧物流的進(jìn)程不斷加快，支持和引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的相關(guān)政策不斷出臺(tái)，物流業(yè)正完成從信息化向數(shù)字化、數(shù)智化的轉(zhuǎn)變。通過數(shù)據(jù)聯(lián)通推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間物流聯(lián)動(dòng)，極大提高了端到端的流通轉(zhuǎn)化效率和物流生產(chǎn)協(xié)同效率。

3）由運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸獨(dú)立環(huán)節(jié)，向“倉干配”一體化高效發(fā)展演進(jìn)。物流企業(yè)發(fā)展已由干支線運(yùn)輸、倉儲(chǔ)管理、城市配送、包裝、裝卸、集采、分銷、跨境物流、逆向物流、供應(yīng)鏈金融等獨(dú)立環(huán)節(jié)，向提供“倉干配”“運(yùn)貿(mào)融”等一體化綜合物流服務(wù)發(fā)展，更有利于運(yùn)輸方式間銜接和物流服務(wù)協(xié)同。

綜上所述，從提升物流績效水平，適應(yīng)和引領(lǐng)宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)提升集約化水平、提高微觀物流運(yùn)營效率水平等方面考量，需要加快推進(jìn)和培育物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進(jìn)物流資源整合，去除中間環(huán)節(jié)，加快物流新技術(shù)應(yīng)用，重塑和再造物流組織流程和生態(tài)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新面臨的新要求

1、加快實(shí)施“新基建”為物流，業(yè)態(tài)模式變革注入新動(dòng)力

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的新體系，對(duì)物流業(yè)發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

具體包括：

1)新型物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，如智慧園區(qū)，可提升智能化水平，推動(dòng)無人化分揀、自動(dòng)化倉庫等模式發(fā)展；

2)新型物流信息網(wǎng)建設(shè)，如城市智慧物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)；

3)新型能源網(wǎng)建設(shè)，如推廣應(yīng)用新能源物流車輛，優(yōu)化充電樁、加氣(氫)站布局，無軌雙源電動(dòng)貨車研發(fā)等；

4)新型物流服務(wù)網(wǎng)，如無人配送系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)相關(guān)業(yè)態(tài)、即時(shí)直遞等，將進(jìn)一步催生新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)，行業(yè)業(yè)態(tài)、生產(chǎn)組織、管理手段等將迎來全方位變革。

2、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，暢通國際國內(nèi)物流循環(huán)

物流是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國將加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。新的發(fā)展格局要求加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，以更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更高效的物流服務(wù)，激活超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)，暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)物流與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐作用，夯實(shí)國內(nèi)大循環(huán)基礎(chǔ)。

同時(shí)，要求加快國際物流和貿(mào)易通道建設(shè)，積極助推中歐班列和國際航空貨運(yùn)等物流組織模式發(fā)展，打造安全便捷的國際物流供應(yīng)鏈體系，保障國家產(chǎn)業(yè)鏈安全和國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

3、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)要求，發(fā)展集約綠色的物流模式

國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展綠色物流，推動(dòng)物流組織集約高效，降低能源消耗和污染排放。共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)、車貨匹配平臺(tái)、物流云倉等新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，有助于推動(dòng)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的協(xié)同互聯(lián)，促進(jìn)各類物流分散資源和要素的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)物流全鏈條上各方式、各主體、各環(huán)節(jié)的一體協(xié)同，從而促進(jìn)減少物流環(huán)節(jié)、減少無效作業(yè)、提升物流效率、實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展。

推動(dòng)物流新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展路徑

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能(Artificial Intelligence, AI)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，物流領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，顛覆了物流傳統(tǒng)行業(yè)格局，激活物流新市場(chǎng)、培育壯大新動(dòng)能。從政府推動(dòng)必要性、發(fā)展效益顯著性、瓶頸問題突出性等方面，建議重點(diǎn)從以下方面加快推進(jìn)物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新變革。

1、以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，推動(dòng)干線組織模式高效融合

多式聯(lián)運(yùn)的本質(zhì)是跨運(yùn)輸方式無縫銜接、便捷換裝、快速轉(zhuǎn)運(yùn)，提供全程“門到門”經(jīng)濟(jì)高效的貨物運(yùn)輸服務(wù)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，是貨運(yùn)物流服務(wù)的高級(jí)形態(tài)。其核心是解決跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域一體化運(yùn)輸組織問題，包括建立公平公正的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)通用的運(yùn)輸裝備技術(shù)、開放互聯(lián)的信息共享機(jī)制、經(jīng)營規(guī)范的聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體、支撐有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面。

1）提升多式聯(lián)運(yùn)樞紐專業(yè)服務(wù)能力。專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)樞紐不足、服務(wù)能力和水平不高是制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的突出瓶頸。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐的銜接水平、集疏運(yùn)能力、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)效率、運(yùn)營管理效能和信息化智能化水平，統(tǒng)籌發(fā)展貨物集拼、中轉(zhuǎn)分撥、流通加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、交易結(jié)算等多元化服務(wù)，進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)樞紐服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

2）強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接。現(xiàn)階段多式聯(lián)運(yùn)仍以分方式、分環(huán)節(jié)串聯(lián)組織為主，各種運(yùn)輸方式各自擁有自成體系的單證系統(tǒng)，統(tǒng)一性和銜接性嚴(yán)重不足，甚至相互矛盾沖突，難以高效組織“門到門”全程物流服務(wù)。要加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，探索推進(jìn)運(yùn)單提單化、物權(quán)化，提高運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)化、通用化水平，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間規(guī)則統(tǒng)一、價(jià)格透明、權(quán)責(zé)清晰。加快實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全條件、貨物交接及服務(wù)規(guī)范、保險(xiǎn)及理賠標(biāo)準(zhǔn)等方面的接軌統(tǒng)一。

3）推動(dòng)信息資源互聯(lián)共享。建立信息共享機(jī)制，加快開放樞紐站場(chǎng)、運(yùn)力調(diào)配、班線計(jì)劃等數(shù)據(jù)資源，為市場(chǎng)釋放更多的數(shù)據(jù)紅利。推進(jìn)全國多式聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)間、方式間、部門間政務(wù)信息互聯(lián)共享，滿足多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人信息的共享需求，為企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。

4）健全國際國內(nèi)聯(lián)運(yùn)體系。推動(dòng)“內(nèi)陸箱+國際箱”雙軌發(fā)展模式，建立以45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)體系，健全國際標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的國際多式聯(lián)運(yùn)體系，加快相關(guān)專業(yè)設(shè)施設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)一體化聯(lián)運(yùn)能力建設(shè)，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

2、以共同配送為重點(diǎn)，推動(dòng)末端組織模式集約發(fā)展

城市共同配送作為一種追求合理、高效的配送形式，是提高城市物流系統(tǒng)效率的重要手段和趨勢(shì)，也是發(fā)達(dá)國家廣泛采用、影響面較大的一種先進(jìn)物流方式(見表2)。共同配送的實(shí)質(zhì)是將不同供應(yīng)商和消費(fèi)者的貨物進(jìn)行集中，通過合理有效的運(yùn)輸組織，在配送時(shí)間、數(shù)量、次數(shù)、線路等諸多方面做出系統(tǒng)最優(yōu)安排。加強(qiáng)城市共同配送管理，有利于提高車輛的載貨率、縮短平均運(yùn)距，節(jié)省物流處理空間和人力資源，提升流通效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，顯著減少交通擁堵，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

表2 日本福岡市天神地區(qū)共同配送績效情況

1）優(yōu)化共同配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局。構(gòu)建層次清晰、銜接有序的城市配送節(jié)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及干支銜接、通行順暢的城市配送通道網(wǎng)絡(luò)體系，從而形成點(diǎn)面結(jié)合、干支銜接、便捷通暢的三級(jí)城市配送體系，即物流分撥中心、公共配送中心、末端配送節(jié)點(diǎn)。合理規(guī)劃主要配送節(jié)點(diǎn)的選址、規(guī)模、主要功能、集疏運(yùn)方式等，明確各節(jié)點(diǎn)分工，保證配送各節(jié)點(diǎn)之間業(yè)務(wù)銜接。

2）創(chuàng)新共同配送運(yùn)營模式。推廣應(yīng)用物流園區(qū)落地配送、連鎖經(jīng)營統(tǒng)一配送、商圈便利店共同配送、專業(yè)市場(chǎng)商戶共同配送、末端資源共享配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等先進(jìn)模式，為供應(yīng)鏈上游生產(chǎn)商、供應(yīng)商以及下游經(jīng)銷商、代理商等提供統(tǒng)一倉儲(chǔ)和配送服務(wù)。

3）推動(dòng)信息聯(lián)通和新技術(shù)應(yīng)用。信息互聯(lián)是業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)，推動(dòng)共同配送上下游信息互聯(lián)共享，包括貨源信息、車源信息管理，運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理，智能調(diào)度等，推動(dòng)貨物運(yùn)輸需求與車輛運(yùn)輸服務(wù)供給的實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警調(diào)控、配送全局掌控和數(shù)據(jù)決策支持。同時(shí)，對(duì)接區(qū)域性物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和配送企業(yè)物流平臺(tái)，有效整合各類配送信息資源，構(gòu)建多層級(jí)的共同配送信息化體系，實(shí)現(xiàn)共同配送智慧化、信息化整合。

4）建立合理利益分配機(jī)制。利用信息技術(shù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)手段，探索建立公平的利益分配機(jī)制，明確物流成本在各企業(yè)之間的公平分?jǐn)?，保證共同配送實(shí)現(xiàn)的利益在參與企業(yè)間合理、公平地分配。

3、以設(shè)備共享為重點(diǎn)，創(chuàng)新物流裝備循環(huán)共用模式

裝備循環(huán)共用是推動(dòng)物流綠色低碳、高效集約發(fā)展的必然途徑，也是實(shí)現(xiàn)物流專業(yè)化分工、培育專業(yè)裝備租賃市場(chǎng)、發(fā)展裝備管理新技術(shù)、降低企業(yè)設(shè)備成本、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。

據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)開展的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)和物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，僅2017年，試點(diǎn)地區(qū)托盤租賃使用量超過1500萬片，試點(diǎn)企業(yè)平均貨損率下降61.4%，裝卸搬運(yùn)單位成本下降59%，車輛周轉(zhuǎn)率提高1.17倍，全年創(chuàng)造供應(yīng)鏈物流效益95.6億元，推動(dòng)CO2排放減少13萬t，減少砍伐成才樹木200萬棵以上。當(dāng)前，推進(jìn)車輛、半掛車、裝卸機(jī)具、托盤、集裝箱等物流單元的循環(huán)共用是亟待發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

1）創(chuàng)新運(yùn)作模式。推廣第三方物流運(yùn)載裝備運(yùn)營商統(tǒng)一經(jīng)營模式，通過平臺(tái)在系統(tǒng)中進(jìn)行廣泛交換，實(shí)現(xiàn)物流單元在供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的交接、流轉(zhuǎn)和維護(hù)，形成高效的流轉(zhuǎn)。支持集裝箱、托盤、籠車、周轉(zhuǎn)箱等單元化裝載器具循環(huán)共用以及托盤服務(wù)運(yùn)營體系建設(shè)，推動(dòng)二手集裝箱交易流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持公共掛車池、運(yùn)力池、托盤池等共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)使用智能化托盤等集裝單元化技術(shù)，研發(fā)使用適應(yīng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的可重復(fù)使用的冷藏箱或保冷袋，提升配送效率。

2）研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以及RFID電子標(biāo)簽、GPS、GIS等軟硬件技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)先進(jìn)的物流運(yùn)載單元循環(huán)共用管理信息平臺(tái)，融合裝備集結(jié)、智慧調(diào)配、維護(hù)保養(yǎng)、租賃收費(fèi)、融資操作等功能，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈、跨產(chǎn)業(yè)鏈的物流、資金流和信息流的有效銜接、科學(xué)組織和合理調(diào)配，形成一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺(tái)。

3）建立服務(wù)規(guī)范。探索統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)物流運(yùn)載單元，實(shí)行物流運(yùn)載單元隨同貨物一起流轉(zhuǎn)，中途不更換并在終點(diǎn)進(jìn)行回收，經(jīng)檢驗(yàn)和適當(dāng)維修后再進(jìn)入共用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行循環(huán)使用的服務(wù)模式。重點(diǎn)是統(tǒng)籌各類市場(chǎng)參與主體、利益相關(guān)方在市場(chǎng)組織、業(yè)務(wù)管理、安全管控、費(fèi)用結(jié)算、保險(xiǎn)理賠等方面的管理規(guī)定，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化無縫銜接、安全高效，促進(jìn)全程物流組織與業(yè)務(wù)操作流程優(yōu)化。

4）推動(dòng)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。通過生產(chǎn)、購買、使用、維修標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，將物流的倉儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、配送等作業(yè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，推動(dòng)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、分撥中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)匹配，從物流領(lǐng)域向制造業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域延伸，促進(jìn)上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，提升全供應(yīng)鏈總體效率。同時(shí)，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接，積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，提高全球話語權(quán)，提升中國在全球配置資源的能力和效率。

5）培育龍頭骨干企業(yè)。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的物流運(yùn)載單元循環(huán)共享市場(chǎng)體系，培育跨界交叉融合的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，扶持龍頭骨干企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場(chǎng)開拓、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)有資金、基金渠道，為企業(yè)開展物流運(yùn)載單元循環(huán)共用提供融資支持。

4、以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新物流市場(chǎng)主體組織形態(tài)

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是基于現(xiàn)代信息技術(shù)搭建的物流服務(wù)資源整合交易平臺(tái)，統(tǒng)一信息系統(tǒng)、結(jié)算體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物流資源的集約整合，提高物流服務(wù)品質(zhì)、降低社會(huì)物流成本。當(dāng)前，中國個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶513.3萬戶，占比高達(dá)90%，平均每戶擁有的貨車數(shù)量為2.38輛，較美國20輛、歐盟64輛的水平仍有很大差距。

由于貨運(yùn)物流市場(chǎng)集中度過低，從而使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以發(fā)揮作用，也造成運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置以運(yùn)輸資源的極大浪費(fèi)為代價(jià)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)，能夠有效整合運(yùn)力、倉儲(chǔ)、配送、技術(shù)、人力等物流資源，不斷提升貨運(yùn)物流組織化水平。

1）加快升級(jí)迭代物流技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的基礎(chǔ)要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷升級(jí)迭代先進(jìn)的信息技術(shù)，有利于提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)交易和運(yùn)輸?shù)娜坦芸啬芰?。利用安裝視頻監(jiān)控方式，開展運(yùn)輸過程可視化管理，并通過4G主動(dòng)安全技術(shù)及時(shí)糾正駕駛員不規(guī)范操作行為，保障運(yùn)輸安全。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建區(qū)塊鏈可信數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，真實(shí)記錄物流各環(huán)節(jié)交易數(shù)據(jù)，確保運(yùn)輸單證真實(shí)可靠。

2）提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)供應(yīng)鏈服務(wù)能力。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，打造車貨匹配平臺(tái)，通過運(yùn)輸交易、軌跡數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)精算，推薦最優(yōu)路線，提高車輛使用率，最大限度地降低車輛空駛率、縮短駕駛員等待配貨時(shí)間。挖掘運(yùn)費(fèi)保理、一站式綜合物流方案等優(yōu)質(zhì)增值服務(wù)，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)與上下游合作方的黏性，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

3）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)規(guī)范化發(fā)展。從承運(yùn)人資格審查、貨源發(fā)布、合同簽訂、裝卸貨、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)流程，提高網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化許可準(zhǔn)入、線上服務(wù)能力認(rèn)定及運(yùn)營等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營行為，努力營造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的制度環(huán)境。建立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新基于真實(shí)數(shù)據(jù)的稅收、數(shù)字信貸風(fēng)控模式，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)獲取進(jìn)項(xiàng)以及低成本融資提供通道，助力企業(yè)拓展業(yè)務(wù)規(guī)模、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

寫在最后

發(fā)展物流新業(yè)態(tài)、新模式不僅是提升物流運(yùn)作效率的重要途徑，也是支撐消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的重要載體。

本文從中國物流績效水平、宏觀產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)、中觀物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、微觀物流業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面，分析推動(dòng)物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的趨勢(shì)和必要性，以多式聯(lián)運(yùn)、共同配送、設(shè)備共享和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為例，提出物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和推進(jìn)路徑。

當(dāng)前階段，物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)因素是科技創(chuàng)新，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)革命帶動(dòng)下，物流需求、供給模式、物流工具、組織方式等快速變化并加速迭代。未來，可以深入分析科技創(chuàng)新、碳達(dá)峰、碳中和等趨勢(shì)和要求對(duì)物流業(yè)態(tài)和模式的影響，對(duì)典型物流場(chǎng)景變革進(jìn)行展望，提出政府治理體系改革的重點(diǎn)以及市場(chǎng)應(yīng)對(duì)舉措和轉(zhuǎn)型路徑。

作者 | 甘家華（交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院 高級(jí)工程師）

來源 | 城市交通